退款与否

去年收到某国一客户的汇款，从发水单到收到历时两周多，终于在国庆期间收到。在未收到的那段时间，打电话给银行无数次。一直想查明为什么？银行说它国的银行账户涉敏，所以就一直收不回来。我们的货很快就能备好，余款需要发货前付清。付余款进行了数月，还没有成功。中途想到还是他们的账户问题导致我们收款不方便。随后就换了公司信息与账号。重新签合同让客户把余款付过来，客户不同意，说之前的合同信息已经在它国海关进行备案，不能随意更改。现在的问题是，我们之前收款的账户由于香港严查被封了。客户现在让退款，也不能保证原路返回。我其实想和客户把另外一个潜在订单敲定下来再退款。客户现在就是坚持先退款，解决他们的由于外汇管制所引起的催收款项。我之所以坚持，是因为此客户虽然和我做过几票，但是他们属于极没有忠诚度的客户。一旦别的供应商便宜一二十美金，会立即转单。所以我不想那么被动。求支招，在不得罪客户的前提下，签下单子收到订金，还不影响退款。