最新消息！国会听证报告出炉，亚马逊与eBay将对VAT欺诈者发出最严厉警告

英国国会就亚马逊与eBay增值税欺诈听证会已有最新结果！据英国国会议员的一份报告称，亚马逊和eBay正从那些因未能收取增值税而欺骗英国纳税人的卖家身上获利。该报告估计，英国在网上销售的第三方卖家已经损失了多达15亿英镑。

尽管亚马逊和eBay表示，他们正与HMRC合作解决这个问题，但公共账目委员会主席、工党议员梅格希利尔（Meg Hillier）称，网上增值税欺诈对英国企业和纳税人造成了“大的损害”。她补充说，“HMRC对欺诈行为市场的反应令人沮丧”。“令人困惑”的欺诈行为增加了，因为外国公司通过亚马逊和eBay这样的在线市场向英国消费者出售商品，并在英国的仓库中保留部分库存，以提供次日送达服务。如果从英国的土地上发运货物，卖方必须缴纳20%的增值税。但委员会的报告发现，许多公司并没有这样做，因此削弱了真正的英国供应商，并降低了税收收入，破坏了英国卖家在国际市场上的竞争力，降低了国家本来应该用于公共服务的税收。

另外，委员会补充说：由于贸易和海关的不确定性，英国退欧将使VAT欺诈这个问题变得更加复杂，（Jp Julia指出复杂性是指：英国退欧但英国的地理位置又是不可改变的在欧洲内，但英国又不在属于欧洲共同体监管了，税收可以和欧盟不一致了，但货品又极容易运到欧盟销售，海关的责任就更重了，对欧盟的vat 就更容易有漏洞，更难于监管了）所以这个问题必须尽早采取强有效的措施来解决。

尽管亚马逊和eBay都对委员会表示，他们已经采取了行动，将不合规的卖家从他们的网站上删除。但委员会显然对这个措施的结果不满意。在听证会上，一组灯泡插座转换器和一个Dyson吸尘器的软管被作为没有增值税的产品的例子高高举起，委员会表示：“亚马逊与eBay等在线大公司迄今为止只采取了如此小的行动，令人困惑”。并且认为亚马逊和eBay等在线市场仍在“继续从其网站上的欺诈活动中获利”，向卖家收取佣金。

会议上，HMRC表示，税务局去年出台了新规，要求在网上销售的海外卖家支付未付的增值税，结果导致增值税的卖家数量增加了10倍。由此HMRC的一位发言人表示:“新的改革将可以确保额外的8.75亿英镑的税收，以帮助支付至关重要的公共服务。”

最后报告指出：英国企业正受到海外不公平和非法避税行为的沉重打击，竞争对手使用在线交易偷税漏税，HMRC需要在这些市场上有更加强硬的态度。HMRC相信它的新举措：联合和若干责任的结合，实现尽职调查方案和收取费用分摊方法以足够的能力去解决问题，尽管这些不会产生立竿见影的效果，不过新的法规将有效减少约80%的跨境VAT欺诈。

关于海外仓尽职调查计划

其中，履行海外仓尽职调查计划（Fulfillment House Due Diligence Scheme），就是该全面措施中的重要举措之一。该计划将规定仓储服务商关于VAT的责任和义务。但是，英国政府该如何落实该方案，将和各利益相关方开展了广泛的探讨。目前，“履行海外仓尽职调查计划”方案已经提上议程，预计将在2018年4月1日实施。

根据HMRC目前公布的信息，海外仓（Fulfilment House）具有如下特征：

1. 服务的部分或全部的仓储商品在英国，或者提供服务的仓储经营场所在英国；

2. 仓储服务的所针对的物品必须部分或全部为“相关物品”；

3. 服务范围为帮助客户储存“相关物品”。

而根据上述规定，用于储存跨境商品的海外仓，无论是自建的或是第三方的，都属于海外仓。而作为英国税务方案中的重要一环，海外仓的责任之一，就是向HRMC提供海外客户及物品的详细记录。例如：货物持有人的名字及地址，进口时间及进口号码，货物持有人的VAT注册证明等。

目前针对执行的阶段和时间，HMRC给出了一个大致的时间表：

2018/4/1-2018/6/30:海外仓向HMRC登记注册

2018/7/1-2019/3/31:HMRC对在册海外仓进行审核，确认是否符合要求

如果是新的海外仓，则需要在开展业务前的45个自然日之前，向HMRC登记注册。

但是，值得注意的是，就执行细则，政府还在和各利益干系人进行讨论，目前没有最终决定。

JP Julia总结听证会报告的重点结论:

1. 英国税务机构HMRC应该在明年3月之前与网络销售市场达成协议，以解决偷税漏税这一问题。

2. 亚马逊与eBay等在线网站应该要求非欧盟卖家提供一个有效的增值税数字，因为这些卖家已经在英国发货。

3. HMRC应该通过更广泛有效地利用现有的权力来“注入更多的紧迫感”。

亚马逊在一份声明中表示，该公司正在审阅这份报告，并支持确保所有市场卖家都符合增值税的努力。eBay的一位发言人表示，该公司将“超越”HMRC的要求，为所有的买家和卖家提供一个“公平的市场”。

JP Julia解读亚马逊与eBay的声明：

意思是在被英国过会与海关总署当面指出问题后，亚马逊与eBay必须马上行动起来了，务必在平台上采取更加严峻的措施，对于没有VAT账号的卖家，发出更严峻的警告，甚至会把有没有VAT号作为入驻平台的标准之一。（JP Julia在9月13号听证会结束时接受雨果网采访时已经说过，亚马逊与eBay会对没有VAT号的店铺采取措施）也就是说：没有VAT账号的卖家，甚至是共用VAT账号的卖家都不能再心存侥幸，必须赶快注册VAT。