Customs Value 到底怎么算？

不是你发票上写多少就是多少

做美国线的人都知道，关税是按货值算的。但"货值"到底是什么？是你发票上写的那个数字吗？

不完全是。

美国海关对"货值"有一套非常明确的法律定义，叫做 Customs Value（海关估价）。你发票上的价格只是起点，海关会看你实际付了多少钱——包括一些你可能没意识到也算在内的费用。

搞清楚这件事很重要，因为申报货值直接决定了你交多少关税、MPF、HMF。报低了，罚款；报高了，多交税。

法律依据在哪

美国海关估价的法律依据是 19 USC §1401a，也叫《1979 年贸易协定法》中的估价条款。这部法律规定了 6 种估价方法，必须按顺序使用，不能跳着选对自己有利的。

The
term "transaction value" means the price actually paid or payable for
the merchandise when sold for exportation to the United States.
——19 USC §1401a(b)(1)

翻译过来就是：交易价格 = 买方为了把货卖到美国而实际支付或应付的全部价款。

注意"全部"两个字。不是发票上的 FOB 价，是你为这笔交易实际付出的所有钱。

发票价格之外，还要加什么

根据 19 USC §1401a(b)(1) 的规定，交易价格之上还必须加上以下 5 项（如果存在的话）：

举个例子：你从工厂买了一批货，发票价 $10,000。但你还另外付了 $500 的模具费给工厂（Assists），又付了 $300 的品牌授权费（Royalties）。那你申报的 Customs Value 应该是 $10,800，不是 $10,000。

哪些钱不用算进去

也不是什么费用都要加。以下这些不算在 Customs Value 里：

✅ 货物进口后的运输费用（美国境内运费）
✅ 进口后的安装、组装费用
✅ 进口后的技术支持和售后服务费
✅ 买方佣金（Buying Commission，注意和 Selling Commission 的区别）
✅ 国际运费和保险（如果是 CIF 成交，海关会扣除运保费只算 FOB 部分）

注意：美国海关估价基于 FOB 价格（出口国装运港交货价），不像欧盟和中国用 CIF。

这一点很重要——美国是少数用 FOB 估价的国家。如果你的发票是 CIF 价格，清关时需要把国际运费和保险费扣掉，只申报 FOB 部分。

6 种估价方法

绝大多数正常贸易用的都是方法一：交易价格法（Transaction Value）。只有在交易价格无法确定的时候（比如没有买卖关系、关联交易价格不合理），才会依次启用后面的方法。

6 种估价方法（必须按顺序）

方法 1：交易价格（Transaction Value）— 90%+ 的情况用这个
方法 2：相同货物的交易价格（Identical Merchandise）
方法 3：类似货物的交易价格（Similar Merchandise）
方法 4：倒扣价格法（Deductive Value）
方法 5：计算价格法（Computed Value）
方法 6：合理方法（Fallback Method）

来源：19 USC §1401a — 不能跳过前面的方法直接选后面的。

低报货值的代价

说实话，低报货值在这个行业不是什么秘密。有些人觉得报低一点少交点税，反正海关也查不过来。

但 CBP 不是吃素的。他们有完整的商品价格数据库，每个 HTS 编码下的历史申报价格都有记录。你报的价格明显偏离同类商品的平均值，系统会自动标记。

被查到之后，处罚分三档：

性质英文罚款

一般过失 Negligence 少缴税款的 0.5-1 倍，或货值的 20%

重大过失 Gross Negligence 少缴税款的 1.5 倍，或货值的 40%

欺诈 Fraud 货值的 300%-800%，可能追究刑事责任

而且 CBP 可以向前追溯。有卖家因为一票货被抽查，结果海关要求提供过去三年的全部申报记录，最后被追缴了 200 万人民币的关税。

这不是一票两票的问题，是所有历史记录都可能被翻出来。

几个容易踩的坑

1. Assists 没有申报。你给工厂提供了模具、设计图纸、或者工程服务，这些都属于 Assists，必须加进货值里。很多人不知道这个规定，不是故意漏，但海关不会因为你不知道就不罚。